成都市好的航空学校分享民航2013年将全国推广使用FSOP管理系统

　　成都好的航空学校表示，2013年初将在全国范围内推广使用的飞行标准监督管理系统(FSOP)将这个“问号”有力地拉伸成为了“感叹号”。一个涵盖民航安全监管方方面面的现代信息平台的搭建，为中国民航安全监管带来了具有革新意义的转变，这是民航“科技兴安”的又一次真实写照。

　　系统安全的监管理念：何为FSOP系统?

　　它既是一个可以综观全国民航安全运行状况的大平台，也是一个方便快捷的小小客户端。

　　在民航局信息中心，记者体验了这个系统的运行演示，仅仅靠着网线和一台笔记本电脑，登录系统端口，便可以进入FSOP系统及其子系统，查看到航空公司检查单、体检合格证信息、签派员执照、电子规章等大量系统信息。方便快捷的用户体验和海量的信息容量，是FSOP系统给人的第一印象。

　　这个小小的客户端口，连接着全国民航飞行标准工作的责任人和权力人，可以说是安全监管方式革新的“突破口”。

　　飞行标准工作是民航监管部门对航空公司进行安全管理的重要手段之一。通过十几年的努力，民航已经逐步建立起一套以飞行标准各部规章为基础，以民航局、地区管理局、监管局飞行标准部门为核心，集行政管理、技术支持、服务保障等功能为一体的飞行标准管理体系。通过这套体系，中国民航逐渐形成了政府按照规章进行管理、航空公司遵照手册实施运行的飞行标准管理模式，为中国民航发展和飞行安全提供了有力保证。

　　然而，随着民航业的快速发展，公众对飞行运行安全水平的要求越来越高。即使保持较低、较稳定的事故率，在民航运输量越来越大的情况下，飞行事故的绝对数量也可能不被公众接受。这就需要民航安全管理者深入思考和研究，通过引入新的安全理念与管理手段、实用新技术，大幅降低事故率，满足广大旅客对于飞行安全的需求。

　　“民航安全的主要影响因素已经从机械因素为主进入了人为因素为主的阶段，安全管理对于整个行业安全运行的影响越来越大，过去运动式、命令式的安全管理方式已经不适应行业发展的需要。”民航局飞行标准司司长万向东告诉记者，“在对一些发达国家的安全管理模式进行深入研究后，我们认为系统安全管理已经成为我国民航安全监管的新思路。”

　　所谓“系统安全”，是指通过妥善设计系统，在造成事故或事件之前缓解或消除相关的风险来控制危险源。在运行方面，系统安全要求航空承运人通过设计他们的运行系统来管理在运行环境中与危险源相关的风险，履行其责任，为公众利益提供最高安全水平的服务。

　　这样一种民航安全监管理念，便成为了飞行标准监督管理系统(FSOP)及其核心——审定监察系统(CSS)的基础。